【软件正版化】软件正版化工作要点

一、建立工作责任制度

★建立软件正版化工作机制及责任人信息表

要求各单位建立工作领导小组，负责统筹协调推进软件正版化工作，研究制定软件正版化工作相关规定和措施。领导小组组长为软件正版化工作第一责任人，负责审定软件正版化工作年度目标任务、工作计划、经费预算、工作措施、考核评议、年度报告等工作；单位分管领导担任副组长，领导小组副组长负责指导并督促软件正版化工作责任部门贯彻落实软件正版化年度工作计划，按期完成软件正版化工作各项年度目标任务；信息化、办公厅（室）、人事、财务、资产管理等部门主要负责人为领导小组成员，具体负责本单位推进软件正版化工作，软件使用部门不得私自在计算机上安装或卸载软件。

★制定软件采购、使用、资产管理等工作制度

要求各单位结合工作实际，制定并严格执行软件采购、使用、管理制度。软件采购、使用、管理制度应包括：软件资产采购遵循经济适用的原则，优先配备国产品牌软件，确保信息安全；软件资产采购应当符合正版化要求，不得安装使用非正版软件；软件资产采购实行年度计划管理。

★建立软件资产管理台账

各单位应按照统一标准建立软件资产台账并及时更新，软件资产台账内容应与固定资产台账、软件实际使用情况相符，同时根据资产台账分析软件正版化完成情况，并填表汇总。

二、加强软件采购管理

★将软件购置经费纳入本单位年度预算管理

各单位应每年统计本部门的软件采购需求，编制采购计划，并纳入年度预算。采购经费由本单位的公用经费、部门机动费、部门预算结余结转资金、信息化建设专项经费等渠道予以保障。

★软件授权许可证明、协议书、合同、票据、查验记录存档完整

★严格落实预装和限价规定

政府单位采购计算机、软件时应遵循《财政部关于印发<政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）>的通知》（财行〔2013〕98号）规定：(一)在采购计算机硬件时应当预装正版操作系统软件。(二)办公软件实行价格上限控制，每个授权(许可)不得超过600元。确有特殊工作需要的，报经单位内部财务部门和技术部门批准后，每个授权(许可)不得突破l400元。其他行业单位采购计算机软件时应根据本行业的特征，对于标准软件的采购原则上采取最低价优先的方式。新增软硬件采购需保证采购流程合理规范。

★推广国产软件使用

倡导各单位使用自主可控的国产软件，防范信息系统和基础设施建设信息安全风险，软件正版化和国产化工作下阶段将存在大量更换国产软件需求，为做好软件正版化和国产化的衔接工作，使各单位计算机软硬件能顺利从国外运行环境顺利过渡到国产运营环境，避免出现因使用国产软件影响正常业务工作开展的现象，应提前做好现阶段使用的软硬件与符合国产化要求的软硬件间的兼容适配测试工作。

三、规范安装使用

★软件正版率达100%，各单位软件授权数量应大于或等于实际使用数量

★无安装盗版、超授权、突击安装、重复安装等违规使用软件情况

★所安装的软件版本型号与采购的软件相一致

四、落实日常监管

★制定工作计划

各单位每年应制定工作计划，明确目标任务、推进措施、进度安排、内部检查方案等主要内容。

★建立软件正版化工作考核评议制度

将使用正版软件工作纳入年度考核，定期对使用正版软件工作进行考核、评议，建立软件正版化工作考核评议和责任追究制度，制定并实施软件正版化工作考核办法，推动软件正版化工作长效机制建设。

★加强监管，落实主体责任

加强过程监管，切实把软件正版化工作主体责任落实到相关部门和相关责任人，不断规范经费保障、采购更新、使用管理、日常监管、年度报告等软件正版化工作关键环节，建立相关奖惩措施，强化软件正版化工作责任人的责任意识。

★进一步建立完善软件采购、使用、管理制度

健全软件正版化工作各项制度规范，特别是软件资产管理制度，巩固软件正版化成果。

★加强软硬件源头采购管理

规范计算机软硬件采购流程，审核新采购计算机办公设备时，要审核是否预装正版操作系统软件，以及是否有正版办公软件、杀毒软件工业软件及平台软件购置计划，严把正版软件源头关。

★开展内部督促检查

结合软件正版化年度工作计划，日常组织开展软件使用情况全面自查，重点检查操作系统软件、办公软件和杀毒软件使用情况，发现存在的问题要及时整改，需要采购正版软件的，要做好经费保障，及时采购。将自查情况及时填报汇总。

★按要求报送表格

按要求每年报送软件采购统计表、次年度预算表等。

★宣传培训

各单位应参加主管部门举办的软件正版化工作培训班，并做好本单位软件正版化工作培训和宣传学习，加大软件正版化工作力度，强化市场监管，加强宣传培训，不断提高全社会知识产权保护意识。

★工作总结

    软件正版化考核结束后，结合软件正版化年度工作计划，对本年软件正版化工作责任的落实、工作目标的推进、工作机制的完善做出总结，完成年度推进使用正版软件工作情况的报告。

一、软件日常安装及管理

★机关单位办公使用的计算机操作系统崩溃了，自己可以重新安装操作系统吗？

答:各级政府机关工作人员不得随意在计算机办公设备及系统中安装或卸载软件。应尽快联系单位负责信息化或软件资产管理的相关工作人员，由工作人员对软件问题进行处理。

★如果机关单位办公使用的计算机出现软件问题，暂时联系不到负责信息化或软件资产管理的相关工作人员，自己从网上直接下载的操作系统软件或者办公软件在计算机上进行安装，这种行为符合规定吗？下载单位采购的软件授权版本范围内的软件可以吗？使用网上免费授权的个人版软件呢？

答:网上提供的软件并没有得到授权，私自下载安装属于侵权行为。

下载单位采购的软件授权版本范围内的软件要考虑授权版本降级使用的问题。因软件授权、降级使用体系相对复杂，私自下载容易造成超授权使用，例如办公软件下载的版本是微软office专业版，而计算机授权的办公软件版本却是微软office标准版就是绝对不允许的。

免费授权的个人版软件虽然具有授权，但仅限于家庭或个人使用，绝对不允许在政府机关等办公场所使用。

★单位办公使用计算机安装的操作系统为Windows xp专业版版本，但本单位拥有的是Windows 7专业版版本的软件授权，这种情况符合要求吗？

答:只要计算机安装的操作系统版本不高于授权书上的操作系统版本就是可以的。

★ 免费杀毒软件可以从网上下载并在机关办公使用的计算机中安装使用吗？

答:目前只有360杀毒软件可以从网上下载使用。

二、软件资产管理

★机关单位采购的办公软件，有使用年限吗？

答:批量授权的软件在不升级的情况下没有使用年限限制。

★什么是软件资产？有什么特点？

答:软件资产是单位内具有成本价值、使用价值和创造经济利益作用的软件资源。软件资产最大的特点就是“无形”，购买软件后获得授权许可和使用软件的有关服务。

★什么是软件资产清查？

答:软件资产清查是指对单位所有计算机安装的软件、软件的许可协议原件和相关证明文件、购货发票进行清点、核查以及获取现有软件资产客观状况的一项工作。

★在每年机关单位软件正版化工作中，软件资产清查范围主要涵盖哪几个方面？

答:登记在各单位固定资产账目中的服务器、台式机、便携机等计算机所安装的操作系统、办公软件和杀毒软件三类通用软件。

★在软件资产清查过程中，编制的软件安装管理台账需说明哪些内容？

答:使用部门，房间号，使用者，操作系统、办公软件、杀毒软件的名称及版本，是否授权，授权形式。

★机关单位软件采购经费应该从哪个项目支出？

答:《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）规定：可以通过公用经费、部门机动费、部门预算结余结转资金、信息化建设专项经费等渠道予以解决。

三、软件日常清查

★怎么查看计算机出厂编号？

答:计算机编号一般位于主机背后产品标签上，注明为“出厂编号”或“S/N”的一组号码。比如ThinkPad笔记本计算机编号位于主机背面黑白相间的条形码上，由机型号和序列号（S/N）组成，如下图所示。

★怎样查看计算机安装的操作系统版本？

   答:右击“我的电脑”，再单击“属性”，弹出下图对话框

显示计算机安装的操作系统软件名称、版本为Windows 10 专业版，产品ID为00331-20351-06916-AA787。

★怎样查看计算机安装的办公软件、杀毒软件名称及版本？

答:单击“开始->控制面板”，单击“卸载程序”，如下图所示。

查看相应软件的版本，如下图所示，计算机安装的办公软件及版本为Microsoft office Standard 2019，安装的杀毒软件版本为360杀毒软件。