数据成为关键生产要素
数据被明确为生产要素。2020年4月9日,中共中央、国务院印发《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向,明确了完善要素市场化配置的具体举措。数据作为一种新型生产要素首次正式出现在官方文件中。所谓数据要素目前尚没有特别权威公认的定义,我们参考中国信通院定义,将数据要素定义为参与社会生产经营活动、为使用者或所有者带来经济效益的数据资源。数据资源是数字经济的关键要素。2021年12月12日,国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》,指出数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态,是以数据资源为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,促进公平与效率更加统一的新经济形态。数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显,成为最具时代特征的生产要素,是数字经济深化发展的核心引擎。
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