注：《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）》分散采购限额标准：省级单位政府采购货物、服务项目分散采购限额标准不应低于50万元，市县级单位政府采购货物、服务项目分散采购限额标准不应低于30万元，政府采购工程项目分散采购限额标准不应低于60万元；政府采购货物、服务项目公开招标数额标准不应低于200万元，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020年版）》分散采购限额标准：除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

2、乡镇以上党政机关，以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位在采购“操作系统/数据库/通用服务器/工作站/便携式计算机/台式计算机"时，应当将其符合安全可靠测评要求纳入采购需求，其他单位可不在采购需求中提出此项要求。意味着，区县乡级别的信创升级逐步拉开大幕，从基础软硬件替换到电子公文系统以及电子政务系统国产化紧密衔接，未来发展空间较大。

3、系列采购标准明确提到：供应商在投标、响应环节出具关于所提供软硬件（操作系统/数据库/通用服务器/工作站/便携式计算机/台式计算机）满足采购文件要求承诺函的，即视为相关产品符合要求。采购人在供应商投标、响应环节不得对软硬件产品进行检测、认证，也不得要求供应商提供检测报告、认证报告。

4、对比8月发布的需求标准（征求意见稿）来看，征求意见稿包含：指标分类、一级指标、二级指标、是否可以作为评分因素、指标要求、指标使用说明、履约验收要求等内容。此次标准的发布，则少了履约验收要求。

5、在系列需求标准的具体内容中可以看到“符合安全可靠测评要求”是加“*”指标必须满足，台式机、笔记本、便携式、一体机、服务器要求“CPU和操作系统等关基部件应当符合安全可靠测评要求。”

6、在操作系统采购标准中：桌面及服务器操作系统均要求同源兼容 ARM、LoongArch、MIPS、SW64、x86 等平台架构的 CPU。（必须满足，但不作为评分因素。）在*系统内核部分提到：若操作系统是基于 Linux 内核的微型计算机操作系统应兼容 5.4 版内核主要功能，包括进程管理、内存管理、任务调度、中断处理、并发与同步处理等。

7、在一体机、服务器、台式机、便携式采购标准中：CPU物理核数及CPU主频不再作为评分因素。

划重点，这是财政部首次就具体软硬件设备（一体式计算机、工作站、便携式计算机、台式计算机、通用服务器、操作系统、数据库）出台采购需求标准细则，意味着信创在政府部门的进一步深入。而系列基础软硬件采购需求标准的出台，将提高招投标效率，为行业信创标准的制定工作提供借鉴。

随着进入四季度，行业迎来众多积极变化，政策持续完善，行业招标加速。政策方面，10月26日北京 “信创十条” 首方案开始申报，最高奖3000万；11月21日《佳木斯市政务信息化项目建设管理办法》正式发布，软硬件产品安全可靠情况成为政务信息化项目验收重点；12月8日国家网信办起草了《网络安全事件报告管理办法（征求意见稿）》，要求“省级以上党政机关门户网站、重点新闻网站因攻击、故障，导致不能访问；关键信息基础设施整体中断或主要功能中断运行”等重大网络安全事件，须在1小时内上报，有望加速推进各领域关键信息基础设施的信创工作；12月20日北京市经济和信息化局北京经济开发区管理委员会印发北京第二部信创产业专项政策《关于打造国家信创产业高地三年行动方案（2023-2025年）》，提出到2025年，在全国率先建成技术领先、企业集聚、方案突出、服务完备的信创产业高质量发展体系，打造100个信创应用场景，集聚400家信创企业，引培万名产业人才，信创产业规模突破1000亿元；12月26日，中国信息安全测评中心发布《安全可靠测评结果公告（2023年第1号）》，有效期为三年，众多国产CPU、操作系统、数据库相关产品在列，安全可靠等级为I级。业内人士表示，I级为最低等级，接下来新款产品会以更高等级出现，预计分布式数据库测评结果也将公布。

“信创三大件” 国测结果出炉：18款CPU、6款操作系统、11款集中式数据库通过

CPU：鲲鹏、龙芯、申威、飞腾、海思、麒麟、海光、兆芯18款通过测评。

操作系统：麒麟、统信、中科方德三家企业6款操作系统通过测评。

数据库：达梦、阿里云、腾讯云、瀚高、虚谷伟业、南大通用、东方金信、人大金仓、海量数据、万里开源、优炫11款集中式数据库通过测评。

行业招标方面，中国联通采购25000台信创计算机终端产品，中科可控、华为、联想、浪潮、紫光恒越、长城中标；山东移动启动政务云信创资源池集成采购；郑州市大肠肛门医院新院启动1.1亿元信创信息化项目采购，中移集成中标；中国农业银行《2023年第一批PC服务器项目》，采购23674台（海光芯片）服务器；国家开发银行总行1.2亿元采购（鲲鹏芯片）服务器级华为云许可；首都机场发布信创云平台建设（一期）项目竞争性谈判公告......

此外，据研讯社表示，我国信创行业空间巨大，其中服务器需求大约400万台/年，PC需求大约5000万台/年，远期替换市场规模超过千亿，以国产CPU、操作系统、PC服务器为代表的信创方向有望受益于信创招标启动带来的业绩释放。

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从7项基础软硬件政府采购需求标准，看信创采购风向标！

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