设立民营经济发展局，将如何影响信创产业？

憨包谷 2023-09-12 15:13:02  69452

分类专栏：资讯

上周，一个新机构的设立引发社会的广泛关注。国家发改委正式宣布设立民营经济发展局，功能定位立足于“统筹协调、综合施策、促进发展”。这一大幅提振市场信心的重要举措，又将对信创产业产生怎样的深远影响？

「信创产业」原创分析如下。

民营经济发展局设立：久久为功

以往，民营经济主体的诉求主要通过全国工商联，或者通过任职各级人大代表和政协委员的企业家、学者等形成议案提案来进行反映。但前者的性质属于商会组织，而后者往往需要经过各项程序。

来源：中国新闻网

而此次设立的民营经济发展局，则属于国家发改委内设的、专门的政府机构，主要职责包括：

跟踪了解和分析研判民营经济发展状况
统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施
拟订促进民间投资发展政策
建立与民营企业的常态化沟通交流机制
协调解决民营经济发展重大问题
协调支持民营经济提升国际竞争力

可以看出，其职能设置聚焦于解决民营经济发展面临的三大痛点：

沟通常设，将沟通服务从不定期固定为专门机构的工作内容，有利于一线声音更全面、更及时地上传至有关部门；
统筹协调，以更内部的方式统筹协调跨部门资源，更好、更直接地解决相关问题；
政策反馈，推动一线情况反馈至顶层设计的制定过程中，让利好政策更解渴。

同时，与设立民营经济发展局的决策配合来看，无论是设立前——党的二十大报告重申“两个毫不动摇”、今年7月份以来国发改接连召开的多场民营企业座谈，还是设立后——八部门发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，财政部及国税总局《关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》，还是保障方面最高人民发源、最高人民检察院、公安部发布的一系列意见措施，政策“组合拳”已经显现。

在信心比黄金更宝贵的当下，这些举措都在释放出明确的信号，那就是：壮大民营经济并非权宜之计，而是长久之策。

来源：人民网

民营经济占据信创产业何种地位？

民营经济发展局的设立，无疑为民营经济的发展开辟了充满希望的崭新局面，但要论及其对信创产业的深远影响，还要从民营经济与信创产业的关系说起。

民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，它在国民经济全盘中的重要地位往往被概括为“56789”。而在信创产业中，它同样占据着不可或缺的关键地位。

需求侧：民营企业占比超60%

许多业内人士直觉上可能会认为党政用户是占比最大的信创用户群体，但海比研究院通过实地调查发现，“反常识”的真相在于，民营企业反而是最大的信创用户群体，占比超过62.4%。

来源：海比研究院

这种实际与认知的差异主要来自于两方面：一是用户基数，即便信创在民营企业中的渗透率低，但是庞大的基数仍然支撑起不小的绝对值；二是信创产品的优势并非只局限于替代，还有高性价比、优质服务、本地化功能等，同样可以打动用户，甚至一些外企也在使用信创产品。

供给侧：难以忽视的创新主力

虽然目前尚无权威数据能够描述民营企业在整体信创厂商中的占比，但是我们还是可以从信创产业链各个细分赛道的头部企业中，窥见民营企业不容小觑的身影。

信创基础设施领域，首先就是华为，作为信创“第一梯队”中唯一的民营企业，自1987年成立至今以独特的打法，实现了技术实力在全球范围内的弯道超车，也是被业界给予最多希望突破外部科技封锁的民营企业龙头。

云领域头部梯队，则有“中国云计算看三华”的华云，多年深耕金融领域的SmartX，上交所科创板上市公司青云等等，品牌力和冲劲几乎可以与华为云、天翼云等平分秋色。

操作系统领域，有占据半壁江山的统信软件；数据库领域，有阿里打造的oceanbase、平凯星辰打造的TiDB，不仅在国内市场受到认可，甚至已经实现了向国外用户的输出；中间件领域，东方通、宝兰德均为民营企业。

应用软件领域，民营企业的创新力更是得到了最大释放，涌现出了金山软件、福昕、泛微、致远互联、用友、金蝶等一批优秀的民营企业，支撑起了信创最初从外围向内核、边缘业务向核心业务深化落地的良好开端。

来源：海比研究院

因此，对于信创产业来说，无论是管理部门，还是身处广阔市场的甲方乙方，都应当重塑对于民营企业正当性、重要性的认知，先于政策落地的速度，率先破除对民营企业的“有色眼镜”“隐形天花板”，切勿给自己人设置障碍，因为这群自己人才是保障市场循环大动脉畅通、践行弯道超车战略、立足一线能够开发出能用有用产品的生力军。

民营经济发展局将如何影响信创进程？

虽然目前尚无官方对民营经济发展局的更多详细解读，但「信创产业」认为，其未来履职势必要同党中央、国务院7月份发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》一脉相承，因此通过激发民营经济活力对信创产业传导产生的影响，可以说早在《意见》中就显现出了基本脉络：

市场侧：打造公平竞争环境

无论是身处信创产业还是经济全盘之中，民营企业都用实际行动展现出了充足的活力、韧性和潜能。对于民营企业来说，最盼望的可能还不是扶持和补贴政策，而是部分用户和地区摘除“玻璃天花板”之后，真正阳光公平的竞争环境。

给奖补，不如给土壤、给环境、给市场，让多种所有制经济各凭本事赚钱，让产品和服务在大浪淘沙中不断迭代、淬炼，才能良性提升整个行业的制高点，才有望实现技术突破。

在《意见》中，无论是“全面落实公平竞争政策制度，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待”，还是“引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士”的表述，都说明这一盼望已经被充分接纳并体现在政策意见内，有望在民营经济发展局逐步履职过程中，实现盼望照进现实。

经营侧：降低融资上市难度

除了市场下游的公平，还有资源上游的公平。以往，信贷、机会、项目、人才等等招揽难，也常常是民营企业（尤其是中小企业）发展的痛点，造成相关资源无法流向更有活力的民营经济、创造更直接的市场价值。

来源：甲子光年

而在近期顶层设计的密集动作中不难看出，民间投资、民企上市已经被作为两大抓手，提上关注日程。「信创产业」认为，这也将成为民营经济发展局开展工作的重点抓手之一。

一方面，这将吸引更多民间资本在经济社会流通，而信创产业作为先进产能、一级二级市场快速增长的板块，将很有可能在这波新增的投资浪潮中吸收更多发展“弹药”；另一方面，以北京《信创十条》中支持信创企业上市北交所为先导，符合条件的信创厂商上市融资，或将迎来利好通道。

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设立民营经济发展局，将如何影响信创产业？

民营经济发展局设立：久久为功

而此次设立的民营经济发展局，则属于国家发改委内设的、专门的政府机构，主要职责包括：

跟踪了解和分析研判民营经济发展状况

统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施

拟订促进民间投资发展政策

建立与民营企业的常态化沟通交流机制

协调解决民营经济发展重大问题

协调支持民营经济提升国际竞争力

可以看出，其职能设置聚焦于解决民营经济发展面临的三大痛点：

沟通常设，将沟通服务从不定期固定为专门机构的工作内容，有利于一线声音更全面、更及时地上传至有关部门；

统筹协调，以更内部的方式统筹协调跨部门资源，更好、更直接地解决相关问题；

政策反馈，推动一线情况反馈至顶层设计的制定过程中，让利好政策更解渴。

在信心比黄金更宝贵的当下，这些举措都在释放出明确的信号，那就是：壮大民营经济并非权宜之计，而是长久之策。

民营经济占据信创产业何种地位？

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