新组建的“中字头”机构，首次公开亮相！

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本文内容来源于政知道、新华社、白鹭洲知政

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今年新一轮党和国家机构改革中，新组建中央机构中的两家日前公开亮相。

据国务院港澳事务办公室官网消息，7月7日，以“奋进新征程，合作开新局”为主题的2023年泛珠三角区域合作行政首长联席会议在贵州省贵阳市召开，中央港澳办、国务院港澳办副主任杨万明出席会议，中央港澳办等有关负责人等参加会议。

值得注意的是，这是今年3月《党和国家机构改革方案》印发后，“中央港澳办”首次出现在公开报道中，也是国务院港澳办副主任杨万明首次以中央港澳办领导的身份亮相。

公开简历显示，杨万明1964年3月出生于北京，博士研究生学历，经济学硕士、法学博士。

他1989年进入外交部，曾任外交部拉美司司长、中国驻智利大使、驻阿根廷大使、驻巴西大使等职，2022年4月奉调回国，出任国务院港澳办副主任。

今年 3 月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，要求组建中央港澳工作办公室。

方案明确提出，中央港澳办在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央办事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

这种“一个机构，两块牌子”的模式，在国家部委中并不鲜见。现行机构中，“中央台湾工作办公室”与“国务院台湾事务办公室”，“中央党校”与”国家行政学院”，“中央保密委员会办公室”与“国家保密局”均是如此。

值得注意的是，中央港澳工作办公室是党中央办事机构。

2017年4月，中共中央印发《中国共产党工作机关条例（试行）》，党的工作机关主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。

根据《中国共产党中央委员会工作条例》，按照党中央决策部署和中央委员会总书记指示要求，党中央决策议事协调机构召开会议，研究决定、部署协调相关领域重大工作。

公开报道显示，在中央层面有过多个涉及港澳事务的“中”字头小组。

• 中央港澳小组

  据人民网报道，1978年8月12日，中央决定成立港澳小组，以协助中央掌管港澳工作。

• 中央港澳工作协调小组

  该小组的历史可以追溯至2003年7月，中央因应当时香港的形势成立，由18个部门组成。

• 中央港澳工作领导小组

  2020年首次出现在公开报道中。

国务院港澳办原先是国务院办事机构，同时也是党中央港澳工作领导机构的办事机构。据媒体报道，从1978年起，党中央层面先后成立了中央港澳小组、中央港澳工作协调小组、中央港澳工作领导小组等，对港澳工作进行领导。新组建的中央港澳工作办公室则是党中央办事机构。

组建中央港澳办是港澳工作领导体制的重大变革，有利于加强党中央对港澳工作的集中统一领导，完善中央层面港澳工作的领导体制机制。新的机构承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责。

国务院港澳办官网显示，目前办领导共有5位，分别是：

主任（兼）、党组书记夏宝龙

中央纪委国家监委驻国务院港澳办纪检监察组组长、党组成员施克辉

副主任、党组成员杨万明

副主任、党组成员王灵桂

党组成员向斌

根据今年3月发布的最新一轮党和国家机构改革方案，党中央共新组建了五个机构。除中央港澳工作办公室之外，其他4个分别是中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部。

• 组建中央金融委员会，作为党中央决策议事协调机构。设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。

• 组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。

• 组建中央科技委员会，作为党中央决策议事协调机构。中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。

• 组建中央社会工作部，作为党中央职能部门。中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

• 组建中央港澳工作办公室，作为党中央办事机构。保留国务院港澳事务办公室牌子，不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

其中，中央社会工作部以及作为中央金融委员会的办事机构中央金融委员会办公室均已有相关负责人出现在公开报道中，中央社会工作部首任部长已正式亮相。

7月7日下午，吴汉圣以中央社会工作部部长的身份主持了省部级干部信访工作专题研讨班结业式。

7月6日下午，柳拯以中央社会工作部副部长的身份主持第一批全国性行业协会商会主题教育调研座谈会并讲话。

5月18日，王江以中央金融办分管日常工作的副主任的身份出席了国家金融监督管理总局的揭牌仪式。

柳拯出生于1966年8月，江西人，研究生学历，管理学博士，中共党员。他博士毕业于北京师范大学，长期在民政部工作，历任民政部区划地名司司长，部管社会组织综合党委书记、社会组织管理局局长、社会组织服务中心党委书记等职。2022年12月任民政部副部长。

党和国家机构改革方案明确，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成。