日前,国资委加急印发”8号文”,要求央企持续完善内控制度体系,加强内控信息化管控,推动内控体系由“人防人控”向“技防技控”转变。OA系统可以助力央企打造以内控体系为核心的协同办公平台,实现人员、流程、财务、数据、系统的有机整合,促进全员高效率协同办公。国资委8号文的出台,将全面提速央企信创OA替换节奏,有效增强内控体系刚性约束,提升重大风险防控能力和内控监督评价质效。
2月25日,国务院国资委加急印发《关于做好2023年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》(简称“8号文”),以推动中央企业持续健全内部控制体系,全面提高风险应对能力,切实提升核心竞争力和治理能力现代化水平。
而在去年9月,国资委曾下发79号文件,要求央企、国企在2027年全面完成软硬件国产化替换,其中央企信创OA系统位列全面替换的首位,成为全面国产化的排头兵。
8号文和79号文的叠加,可以看出国资委对通过信创OA的数智化路径替换,以提升央企数值化内控水平、提高抗风险能力的重要决心。
国家政策层面的连续出台,体现出国资监管部门对央企国产化替换和内部控制的高度重视,更提出要持续完善内控制度体系,加强内控信息化管控,推动内控体系由“人防人控”向“技防技控”转变,这也为央企的内部控制建设工作提供了明确参考和指引。
春江水暖鸭先知。各类央企对信创OA替换和内控体系早有嗅觉、并积极付诸于行动。2022年8月,中国农业发展银行电子合同与法律审查系统(以下简称“电子合同系统”)在北京、辽宁、山东、湖北、广东、重庆6家分行成功试点上线运行,标志着农发行合同管理正式迈入数字化的全新时代。
中国农业发展银行在媒体报道中称,电子合同系统是全行实施内控合规管理体系改革的关键内容,也是推进全行法律风险管理数字化转型的重点工程。将有助于为基层减负、强化合同刚性控制、提高签约效率,特别是防范合同法律风险、操作风险和道德风险等方面发挥重要作用。
中国农业发展银行为中央金融企业,是中国直属国务院领导的唯一一家农业政策性银行,系是全国98家央企之一,具有央企和金融企业双重标签,亦是加强内控体现建设的重点行业。
据悉,中国农业发展银行电子合同系统系是由OA头部厂商华天动力量身定制打造。华天动力素以OA领域技术领先著称,技术实力雄厚,研发能力出色,在央企、大中型企业定制类项目上屡有建树,拿下很多标杆项目,拥有众多的成功实施项目背书。
华天动力研发的电子合同系统,具业务生产和综合办公双重功能,是“事前有标准、事中有执行、事后有评价、持续有改进”的数字化内控监管系统,可以实现经营管理决策和执行全程控制、自动预警、跟踪评价等在线监管功能,让内控体系由“人防人控”向“技防技控”转变。从而全面提高中国农业发展银行协同办公效能,提升内控管理能力和重大风险防控能力,起到国产化软件替换和数字化内控建设叠加成果。
国资委在8号文中明确要求,各中央企业要结合实际细化本通知重点任务,制定分工方案,明确时间节点、落实路径和责任主体,要形成专项工作情况报,并于2023年4月30日前报送国资委。
舆论分析,加强央企内控体系建设,可以着力解决领导责任不清晰、履职方式不明确、责任落实不到位等问题,建立健全领导有力、权责清晰、运转有效的内控管理体制机制,加快构建与世界一流企业相适应的中央企业内控体系。
8号文必将极大提速原本火热推进的信创OA替换节奏,让信创OA在今年全面开花,并有望在2025年就提前完成。
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