信创,即信息技术应用创新。要理解信创,需要了解这几个问题:
它是什么时候由谁提出?它与“信创工委会”有何关系?发展信创产业有何意义?有哪些细分行业?这些国产化现状如何?本文将针对这些问题进行解答。
信创旨在实现信息技术领域的自主可控,保障国家信息安全。其核心是建立自主可控的信息技术底层架构和标准,在芯片、传感器、基础软件等领域实现国产替代。信创产业是数字经济、信息安全发展的基础,是我国经济增长的重要抓手之一。
以美国为首的西方国家对中国的科技封锁由来已久。1949年11月,为了遏制以前苏联为首的社会主义国家,美国联合英、法、德、意等16个国家成立了巴黎统筹委员会(简称“巴统”),开始对社会主义国家实行包括武器装备、尖端技术、战略产品在内的禁运和贸易限制。1952年,巴统专门成立了中国委员会,开始对中国实行禁运。
1994年4月,巴统宣告解散。但美国旋即操纵西方33个国家于1996年7月签署了《瓦森纳协议》,针对以中国为首的发展中国家制定了军民两用商品和技术清单、军品清单,实行严格的产品禁运和贸易限制。如今,《瓦森纳协议》仍是西方对华高科技出口管制的主要“指导性文件”,例如对光刻机等集成电路先进制造设备的禁运,是造成中国大陆集成电路制造业落后于国际先进水平二~三代的主要原因之一。
2007年6月,美国公布了新的管制清单,规定激光器、航空发动机、先进导航系统、光学纤维、水下摄像机及推进器、先进复合材料以及高科技通信器材等20个大类的高科技产品不得向中国出口。
特朗普上台以后,美国更是变本加厉地打压中国的高新技术发展:继续实施严格的对华技术出口管制政策,进一步扩大对华军事用途出口许可证商品范围针对人工智能、机器学习等14个领域出台新兴技术出口管制清单;建立出口管制实体企业名单,先后将200余家中国高科技企业列入其中;多次发动“301调查”,重点是通信设备、集成电路、新能源汽车等高技术领域的知识产权保护和技术转让;严格审查中国企业对美技术并购,如在半导体和信息通信领域封杀9个并购项目。
回顾西方对华展开科技封锁的历史,事实再次雄辩地证明“核心技术是国之重器,是我们最大的命门,核心技术受制于人是我们最大的隐患。不掌握核心技术,我们就会被卡脖子、牵鼻子,不得不看别人脸色行事。而真正的核心技术是花钱买不来的、市场换不到的。”这就要求我国必须实现科技自立自强,必须坚定不移推进产业基础高级化、产业链现代化。信创产业也正是在这一大时代背景下的产物。
(以上引至众诚智库咨询顾问(北京)有限公司2021.05发布的《2021年众诚智库国家科技创新战略研究系列之信创产业发展报告》)。
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