顶层设计
国家具备集中力量的优势,为信创建设提供支撑
国家可以通过市场政策、产业政策、科学政策等多种手段培育市场、推动产业发展、支持知识体系化,从而实现产业的弯道超车。借鉴其他国家,韩国经历了中国同样的国产化探索之路。以日本管制为导火索,韩国通过政府干预和集中发展策略,实现了半导体产业的弯道超车,是政策驱动产业升级的典型案例。展望十四五,信创建设在国家的支持下扬帆正当时。
区域规划
地方政府可以抓住信创机遇,结合自身基础,实现产业升级
地方政府在信创建设中实际扮演着组织方和需求方的双重角色,部分地方政府还涉及到一定的监管角色。聚焦“组织者”角色,地方政府相较中央政府和官方组织会更加关注实施层面,出台与具体落地更紧密相关的政策,如适配中心、产业园的组建,信创建设基金的设立,信创企业的奖补,人才落户开放等。信创是地方实现自身IT产业链升级的重要机遇,但在大力推进的同时,要注重梳理自身产业基础,避免重复投入和资源浪费,与区域协同发展,共同助力产业的繁荣。
组织协调
组织联盟在标准协定、生态建设等方面起到重要作用
在信创建设中,产业联盟、行业协会等官方或非官方属性的组织联盟在标准协定和生态建设方面扮演了不可或缺的角色。
标准是IT产业发展的重要技术基础,可以看作从业者在其发展过程中积累起来的经验和知识的体现,也是其发展水平的基线或起点,因而在信创建设中起到举足轻重的作用。从企业角度来看,受限于资源、力量、视角和行业竞争关系,独立厂商很难将一家之言推广至整体行业;从国家层面来看,领导机构更多地会站到产业整体发展的高度进行规划和指导。因此,具有行业积累、与一线接触密切、第三方性质的组织会更适合牵头制定行业的IT标准。
形成基于我国自主标准的产业生态是信创建设的最终目标。同样,依靠单一企业的力量难以建成完整的生态,因而许多厂商只能转而通过开源,来寻求自身技术路线普适性的提升。而各种或松耦合或紧绑定的产业联盟会更加具备产业链广度的优势,更适合来组织上下游共同建设产业生态。
另外,知识产权的矛盾随信创的推进也变得越来越突出,国内国际、各家之间在知识产权方面急需外界的帮助,作为第三方且具备相关知识储备的组织较适合出面为国产厂商就知识产权问题建言献策。
产业实践
供给端推进难点集中于下游技术、上游适配和整体生态建设
从全产业来看,构建基于我国自主IT架构的新生态还需要上下游各厂商的共同努力。对于上游基础软硬件厂商来说,客观上存在技术工艺和产品成熟度的滞后性,同时技术路线较多,导致了产业力量的分散和总体技术的薄弱。对于下游应用软件和服务商来说,基础软硬件的多样性为兼容适配带来了较大的工作量,另外信创环境下一定程度上性能的下降为专业软件、复杂软件的创新带来了新的难题。
人才培育
高等院校是信创人才补充的中坚力量,现阶段有所缺失
从现状来看,我国对信创人才的培养体系仍较不健全,主要是相关IT厂商和主管单位发力,进行国产产品的培训和适配指导。从长远来看,IT产业的发展需要更多院校的力量参与进来,与厂商、相关单位携手,进行产教学研的合作,增设更多信创IT标准下的学术与实践课程,为产业输送源源不断的动力。
落地:党政军信创
发挥试点反馈和领导带头作用,推广可行路径和实践经验
党政军率先向国产厂商开放,盘活信创市场,以需求拉动国产厂商的成长。在新市场机会的激励下,踊跃出许多新创企业,原相关企业也在加快产品的迭代、技术的升级,提高自己的竞争力,国产IT产业释放出空前的活力。党政军信创的实践为各国产厂商提供了充分的反馈,有助于其在实际工程中打磨自己产品的成熟度,为下一步向行业市场推广奠定了基础。同时,作为首批信创建设的实践者,党政军各机构起到了领导示范的作用,为行业信创提供了可借鉴的标杆案例和经验,夯定了产业发展的信心。
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